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廣東“無廢城市”新政：提高家電、汽車等再生塑料使用比例、建設(shè)全鏈條再生資源回收體系
6月11日，廣東省人民政府辦公廳發(fā)布《廣東省全域“無廢城市”建設(shè)工作方案》(下稱《方案》)，旨在推進(jìn)固體廢物減量化、資源化、無害化，更好發(fā)揮減污降碳協(xié)同效應(yīng)，在廣東省“無廢城市”建設(shè)試點工作基礎(chǔ)上，全域推進(jìn)“無廢城市”建設(shè)。
《方案》明確了到2025年、2027年、2035年的分階段目標(biāo)，涉及固體廢棄物減量化、資源化、無害化等多個方面。再生塑料行業(yè)作為資源循環(huán)利用的重要一環(huán)，在此背景下迎來了新的發(fā)展空間。
政策支持與再生塑料使用
《方案》中提出完善政策標(biāo)準(zhǔn)體系，出臺固體廢物再生產(chǎn)品應(yīng)用支持政策，鼓勵提高再生塑料在汽車、電池、家電制造等行業(yè)原材料中的使用比例。
這一政策導(dǎo)向為再生塑料提供了更廣闊的市場空間。汽車制造企業(yè)可逐步增加再生塑料在汽車內(nèi)飾件等非關(guān)鍵部位的應(yīng)用比例。家電生產(chǎn)企業(yè)則可將再生塑料用于外殼、底座等部件的生產(chǎn)。政策的推動有助于提高再生塑料的市場需求，降低對原生塑料的依賴，促進(jìn)資源的循環(huán)利用，形成綠色供應(yīng)鏈體系。
根據(jù)《生態(tài)環(huán)境法典(草案)》第987條原文：“國家建立重點種類產(chǎn)品強(qiáng)制使用再生材料制度。強(qiáng)制使用再生材料的產(chǎn)品范圍、再生材料種類和強(qiáng)制使用比例的具體辦法，由國務(wù)院發(fā)展改革部門會同國務(wù)院有關(guān)部門制定”。這是中國首次以立法形式要求“強(qiáng)制使用再生材料”。
廣東新政與國家立法草案的契合，也向市場傳遞出明確的信號，與再生塑料使用的導(dǎo)向相呼應(yīng)，彰顯出國家與地方對于推動再生材料應(yīng)用、促進(jìn)資源循環(huán)利用的決心。
全鏈條再生資源回收體系建設(shè)
方案強(qiáng)調(diào)健全廢棄物回收體系，合理規(guī)劃建設(shè)包括“回收點—中轉(zhuǎn)站—分揀中心”在內(nèi)的全鏈條再生資源回收體系。這為再生塑料的回收提供了有力保障。
各地需打造“居民+個體回收戶+站點+分揀中心+利廢企業(yè)”的生態(tài)閉環(huán)。在社區(qū)、商業(yè)區(qū)、工業(yè)區(qū)等合理布局回收點，方便居民和企業(yè)投放廢舊塑料。中轉(zhuǎn)站及時收集并轉(zhuǎn)運(yùn)回收點的塑料廢棄物，確保其有序流動。分揀中心對回收的塑料進(jìn)行分類、清洗、破碎等預(yù)處理，提高再生塑料的品質(zhì)和利用率。每個縣(市、區(qū))至少建成1個再生資源分揀中心，有助于整合再生資源，優(yōu)化再生塑料的回收網(wǎng)絡(luò)。
同時，探索生活垃圾分類網(wǎng)點、廢舊物資回收網(wǎng)點、一般工業(yè)固體廢物回收網(wǎng)點“三網(wǎng)融合”，促進(jìn)再生塑料回收與其它廢棄物回收的協(xié)同發(fā)展，提高資源回收的效率和規(guī)?；?。
推進(jìn)再生塑料產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展
方案提出發(fā)展資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)，開展廢棄物資源化和再利用水平提升行動。在再生塑料領(lǐng)域，這意味著要提升再生塑料的生產(chǎn)技術(shù)和產(chǎn)品質(zhì)量，推動產(chǎn)業(yè)向高端化、智能化、綠色化方向發(fā)展。
通過建設(shè)現(xiàn)代化“城市礦產(chǎn)”基地和循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，為再生塑料企業(yè)提供良好的產(chǎn)業(yè)集聚環(huán)境。在園區(qū)內(nèi)，企業(yè)可共享基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)設(shè)備和環(huán)保處理設(shè)施，降低生產(chǎn)成本，提高生產(chǎn)效率。同時，有利于加強(qiáng)企業(yè)之間的合作與交流，促進(jìn)再生塑料產(chǎn)業(yè)的協(xié)同創(chuàng)新。
方案還提到培育一批技術(shù)裝備先進(jìn)、管理運(yùn)營規(guī)范、創(chuàng)新能力突出、指引帶動力強(qiáng)的行業(yè)骨干企業(yè)。對于再生塑料企業(yè)而言，需加大研發(fā)投入，提高再生塑料的附加值，生產(chǎn)出符合市場需求的高品質(zhì)再生塑料產(chǎn)品，提升企業(yè)的核心競爭力，從而推動整個再生塑料產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。
廣東省全域“無廢城市”建設(shè)工作方案的實施，為再生塑料行業(yè)的發(fā)展提供了政策支持和良好的發(fā)展環(huán)境。再生塑料企業(yè)應(yīng)抓住機(jī)遇，積極響應(yīng)政策號召，加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，提升產(chǎn)品質(zhì)量，完善回收體系，推動再生塑料行業(yè)在資源循環(huán)利用和生態(tài)環(huán)境保護(hù)中發(fā)揮更大的作用。
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