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2020東南亞管控廢塑料行業(yè)的焦點丨打擊非法跨境運輸&履行巴塞爾公約
【塑料機(jī)械網(wǎng) 新聞】 中國禁廢之后，東南亞市場成為廢塑料行業(yè)關(guān)注的焦點，隨著東南亞各國進(jìn)口廢塑料數(shù)量的增加，各國對于廢塑料的管理政策也發(fā)生相應(yīng)改變。
2018年，東南亞各國政府針對廢塑料政策頻出，從原來松散的管理政策逐步轉(zhuǎn)變?yōu)橛訃?yán)格的管理方式。
2019年，東南亞各國政府基本延續(xù)了2018年制定的相關(guān)政策，屬于執(zhí)行的一年，基本上合法的進(jìn)口已經(jīng)被嚴(yán)厲控制，值得一提的是，目前為止并沒有一個國家完全禁止進(jìn)口廢塑料。
嚴(yán)厲打擊非法跨境運輸
東南亞各國在嚴(yán)格管理廢塑料進(jìn)口的同時，塑料等廢物的非法跨境運輸成為東南亞各國遇到更大的挑戰(zhàn)。
對此，東南亞各國政府正聯(lián)合起來以應(yīng)對挑戰(zhàn)。2018年11月, 東南亞各國環(huán)境部官員聚集在吉隆坡討論如何控制非法跨境運輸，各國官員呈現(xiàn)了他們國家對廢塑料的政策以供其他國家參考, 并給出了他們對付跨境運輸?shù)膽?zhàn)略。
未來，各國政府對于非法跨境運輸將實施更加嚴(yán)厲的執(zhí)法，加重刑事處罰、吊銷清關(guān)公司的執(zhí)照、按照巴塞爾公約的約束, 出口國須承擔(dān)運回原產(chǎn)地的費用等系列措施進(jìn)行嚴(yán)格管控。
積極準(zhǔn)備履行巴塞爾公約修正案
2020年，東南亞各國政府開始準(zhǔn)備履行即將于2021年生效的巴賽爾公約關(guān)于附件二的修正案。
距離巴塞爾公約修正案的生效時間已不到一年，上普遍認(rèn)為附件二的修訂是對于防治塑料廢棄物污染具有里程碑意義的重大決定。馬來西亞塑料回收商協(xié)會(MPRA)認(rèn)為巴賽爾公約修正案的生效將有效解決東南亞各國的非法運輸問題。
雖然，巴塞爾公約制定了預(yù)先知情同意程序(簡稱PIC程序)，針對進(jìn)出口也出臺了相關(guān)的指導(dǎo)手冊和文件填寫指南。但是東南亞各國如何履行巴塞爾公約，如何在預(yù)先知情同意程序的框架下管理廢塑料的進(jìn)出口，成為擺在各國政府面前新的挑戰(zhàn)。
2021年之前，廢塑料進(jìn)出口只涉及海關(guān)部門。2021年之后，廢塑料的出口商首先報備本國環(huán)保部門，出口國環(huán)保部門同進(jìn)口國環(huán)保部門進(jìn)行協(xié)商，獲得進(jìn)口國環(huán)保部門同意后，出口國環(huán)保部門將書面文件返回給出口商，出口商方可憑文件去海關(guān)報關(guān)。
對于東南亞各國如果進(jìn)口列入巴塞爾公約附件二的廢塑料，未按照PIC程序，則該國就沒有履約；如果按照PIC程序，按照東南亞各國目前進(jìn)口廢塑料的規(guī)模，其環(huán)保部門如何審批來自各國的出口廢塑料的申請？
以馬來西亞為例，每月有10000個集裝箱進(jìn)口，其中PP、PE、PET 占比 60%， PS、ABS、PC等工程塑料占比40%，如果按照PIC程序，該國政府將面臨一系列的監(jiān)管問題。
預(yù)計2020年東南亞各國會陸續(xù)出臺相關(guān)政策，哪些廢塑料將實行PIC程序，哪些廢塑料不需要實行PIC程序，廢塑料新觀察將持續(xù)關(guān)注。
馬來西亞塑料回收商協(xié)會(MPRA)于2019年10月發(fā)布了《塑料循環(huán)行業(yè)白皮書》，其中提到：“回收是有效的廢物管理系統(tǒng)的核心組成部分，先進(jìn)的塑料回收行業(yè)將支持有效且可持續(xù)的廢物管理系統(tǒng)”。白皮書呼吁所有利益相關(guān)者共同采取行動，以推動馬來西亞塑料回收業(yè)發(fā)展成為先進(jìn)的現(xiàn)代工業(yè)。
2020年，隨著應(yīng)對塑料污染的步伐不斷加大，東南亞各國也更加注重循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，除了嚴(yán)格管控進(jìn)口廢塑料以外，提過國內(nèi)塑料回收率，促進(jìn)塑料循環(huán)的的新技術(shù)發(fā)展也將成為其政府以及行業(yè)發(fā)展的重點。
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